De meest verwarrende vraag in elke groep: A2 of B1? Kort antwoord: voor naturalisatie is A2 nodig (of een NT2-diploma B1/B2), maar je aparte inburgeringsplicht kan een ander niveau hebben. Dit zeggen de officiële bronnen.
Sommige antwoorden op deze pagina hangen af van je nationaliteit. Je keuze wordt op dit apparaat onthouden.
Verborgen vragen voor andere nationaliteiten: 2
Moet ik inburgeren (inburgeringsplicht)?
Je hoeft niet in te burgeren als je de nationaliteit hebt van een EU-land, Noorwegen, IJsland, Liechtenstein of Zwitserland. Je bent ook niet verplicht als je jonger bent dan 18 of ouder dan de AOW-leeftijd, als je 8 jaar of langer in Nederland hebt gewoond toen je leerplichtig was, als je bepaalde Nederlandse diploma's hebt, of als je tijdelijk bent gekomen voor studie of werk (bijvoorbeeld als expat). In andere gevallen moet je inburgeren en stuurt DUO je een brief. Controleer je status in Mijn Inburgering.
Moest je al vóór 1 januari 2022 inburgeren, dan geldt de wet van 2013: je doet de examens op A2-niveau en regelt zelf je cursus. Moet je vanaf 1 januari 2022 inburgeren, dan geldt de wet van 2021: je gemeente maakt met jou een persoonlijk plan (PIP). Daarin staan je leerroute (B1-route, onderwijsroute of zelfredzaamheidsroute (Z-route)) en je examens. In Mijn Inburgering zie je welke wet voor jou geldt.
Voor naturalisatie moet je het inburgeringsexamen op A2-niveau halen, of het Staatsexamen Nederlands als tweede taal (NT2) op B1 of B2. Dat staat los van een eventuele inburgeringsplicht: je PIP of Mijn Inburgering laat zien welke examens en welk niveau daarvoor gelden. Je kunt naturalisatie aanvragen voordat je een inburgeringsplicht op B1 hebt afgerond, als je maar aan de voorwaarden voor naturalisatie voldoet.
Mijn partner heeft de hoofdvergunning en wordt eerst Nederlander. Wordt mijn niveau dan B1?
Dat kan. Een inburgeringsplicht hangt af van je verblijfsvergunning. Als je partner Nederlander wordt, kan het doel van je verblijf veranderen. Aanvragers in deze situatie melden dat Mijn Inburgering hen daarna op de B1-route zette en geen A2-examens meer aanbood. Voor naturalisatie zelf is A2 nog steeds genoeg. Een vraag-en-antwoordlijst die met DUO en het ministerie van Justitie is geschreven, zegt twee dingen: mensen van wie de status veranderde, kunnen nog steeds aanvragen als ze aan de voorwaarden van de wet van 2013 voldoen, en de inburgeringsplicht stopt zodra je Nederlander wordt. Veel stellen halen daarom het A2-diploma vóór de ceremonie van de eerste partner. Verdwijnen de A2-examens uit Mijn Inburgering, neem dan contact op met DUO.
Uit welke examens bestaat het A2-inburgeringsdiploma?
De A2-examens zijn Lezen, Luisteren, Schrijven, Spreken en Kennis van de Nederlandse Maatschappij (KNM). Burger je in Nederland in onder de wet van 2013 of vrijwillig (bijvoorbeeld voor naturalisatie), dan hoort ook Oriëntatie op de Nederlandse Arbeidsmarkt (ONA) erbij, tenzij je vrijstelling hebt. Onder de wet van 2021 komt de Module Arbeidsmarkt en Participatie (MAP) van de gemeente in de plaats van ONA. Moest je vanaf 1 oktober 2017 inburgeren onder de wet van 2013, dan moet je ook het participatieverklaringstraject (PVT) afronden. DUO kan je een boete van €340 geven als je de verklaring niet op tijd ondertekent. Mijn Inburgering laat precies zien welke onderdelen je nog nodig hebt.
Gelden B1 of een langere termijn voor naturalisatie al?
Nee. In september 2025 stelde het vorige kabinet een naturalisatietermijn van 10 jaar voor. Het coalitieakkoord van 30 januari 2026 zegt dat mensen met twee tijdelijke vergunningen die aan een taaleis op B1 voldoen, na 6 jaar mogen naturaliseren, met een hardheidsclausule. De termijn van 10 jaar staat er niet in. Dit zijn plannen: er is geen wet en geen ingangsdatum gepubliceerd. Op de datum van onze controle noemt de naturalisatiepagina van de IND nog 5 jaar en A2.
Ik heb het Staatsexamen NT2 op B1 of B2 gehaald. Moet ik nog A2-examens doen?
Voor naturalisatie staat het volledige NT2-diploma Programma I (B1) of Programma II (B2) op de IND-lijst van vrijstellingen van het inburgeringsexamen. Alleen een paar NT2-onderdelen halen is niet genoeg. Voor een inburgeringsplicht vervangt NT2 alleen de taalexamens. Je hebt dus nog steeds de kennisonderdelen nodig, zoals KNM. Onder de wet van 2021 gaat dit automatisch als je NT2-niveau minstens het niveau in je PIP is. Onder de wet van 2013 vraag je bij DUO vrijstelling aan.
Ik heb de nationaliteit van een EU-land, de EER of Zwitserland. Wat geldt voor mij?
Je hebt geen inburgeringsplicht. Voor naturalisatie heb je geen Nederlandse verblijfsvergunning nodig, omdat je hier op grond van het EU-recht woont. Je moet wel aan de andere voorwaarden voldoen, ook het inburgeringsexamen op A2-niveau, tenzij je een van de vrijstellingen van de IND hebt (bijvoorbeeld bepaalde Nederlandstalige diploma's).
Sinds 2022 gelden voor Turkse nieuwkomers dezelfde inburgeringsregels als voor de meeste andere nationaliteiten. Turkse staatsburgers die op 1 januari 2022 al met een verblijfsvergunning in Nederland woonden, zijn niet inburgeringsplichtig. Kennismigranten ook niet. Dit gaat alleen over de plicht: voor naturalisatie en voor een verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd heb je nog steeds het A2-diploma of een vrijstelling nodig. De vrijstellingenlijst van de IND kent geen vrijstelling op grond van de Turkse nationaliteit.
Volgens DUO duurt de uitslag van A2 Spreken en Schrijven ongeveer 16 weken. Een herexamen kost je dus tijd. MijnJuffie, de maker van deze gids, biedt oefening voor elk A2-onderdeel, KNM en NT2 B1/B2, met examenachtige opdrachten en persoonlijke feedback.
Vraag het de instantie die beslist: de IND voor vergunningen en naturalisatie, DUO voor examens, je gemeente voor je aanvraagafspraak en de ambassade of het consulaat van je land voor je huidige nationaliteit.